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西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)渭北中學(xué)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

本項(xiàng)目為西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)渭北中學(xué)PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”），經(jīng)臨潼區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）批準(zhǔn)采用PPP模式進(jìn)行投資建設(shè)。區(qū)政府授權(quán)西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)法定程序選擇社會(huì)投資人。本項(xiàng)目已具備公開(kāi)招標(biāo)條件，現(xiàn)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目社會(huì)投資人。特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)投資人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
二、采購(gòu)項(xiàng)目名稱
西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)渭北中學(xué)PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。
三、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)
ZCXA2018032601
四、項(xiàng)目采購(gòu)人
臨潼區(qū)政府授權(quán)西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管理委員會(huì)為本項(xiàng)目的實(shí)施主體。因此，西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管理委員會(huì)為本項(xiàng)目的采購(gòu)人。
地址：西安市臨潼區(qū)秦王一路中段
聯(lián)系人：孫新強(qiáng)
聯(lián)系電話：029-83428581
五、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
名稱：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
地址：西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂(lè)中路38號(hào)金花新都匯A座1201室
聯(lián)系人：李工
聯(lián)系電話：029-88218833
六、采購(gòu)內(nèi)容
依據(jù)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)原則，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)渭北中學(xué)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本。
七、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目總建筑面積100943.08平方米。其中：地上建筑面積88936.08平方米，地下建筑面積12007平方米。主要建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、行政樓、宿舍樓、食堂、圖書(shū)館及報(bào)告廳、風(fēng)雨操場(chǎng)、地下停車庫(kù)，建設(shè)兩個(gè)環(huán)形瀝青跑道及操場(chǎng)中間水泥硬化，11個(gè)籃球場(chǎng)及相關(guān)健身器材等。
本項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
（二）項(xiàng)目總投資
本項(xiàng)目總投資為51098.1萬(wàn)元。項(xiàng)目總投資以決算審計(jì)的結(jié)果為準(zhǔn)。
（三）項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，具體采用本項(xiàng)目擬采取“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”的方式運(yùn)作。
臨潼區(qū)政府（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)政府”）授權(quán)西安渭北工業(yè)區(qū)臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
西安渭北投資開(kāi)發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“渭北公司”）作為政府方出資代表，和選定的社會(huì)資本簽訂《合資經(jīng)營(yíng)合同》，并依法在臨潼區(qū)注冊(cè)成立項(xiàng)目公司（簡(jiǎn)稱“SPV”，即特殊目的公司）。
管委會(huì)與項(xiàng)目公司作為《PPP項(xiàng)目合同》簽約主體，簽署《PPP項(xiàng)目合同》，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交等工作。
（四）投融資結(jié)構(gòu)
本項(xiàng)目總投資為51098.1萬(wàn)元。本項(xiàng)目資本金暫定為項(xiàng)目投資總額的25%，其余部分可通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。即本項(xiàng)目需資本金12774.5萬(wàn)元，債務(wù)性融資金額38323.6萬(wàn)元。本項(xiàng)目政府方與社會(huì)資本方的股權(quán)比例為20%:80%，由社會(huì)資本控股。即項(xiàng)目資本金需政府方出資20%，金額為2554.9萬(wàn)元，社會(huì)資本出資80%，金額為10219.6萬(wàn)元。政府及社會(huì)資本均以現(xiàn)金形式認(rèn)繳出資。政府方股東不參與項(xiàng)目公司分紅。
（五）項(xiàng)目合作期限
本項(xiàng)目合作期為12年，建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期10年。
（六）回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”模式。項(xiàng)目公司完成本項(xiàng)目建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。政府將按照《PPP項(xiàng)目合同》的約定分期向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過(guò)收取餐飲費(fèi)等運(yùn)營(yíng)收入以及政府支付的可行性缺口補(bǔ)助收回投資并獲得合理回報(bào)。
八、申請(qǐng)人資格要求
（一）主體要求
申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)不處于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷、被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)。
（二）資質(zhì)要求
申請(qǐng)人（或聯(lián)合體施工方）具有建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)。同時(shí)申請(qǐng)人的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已通過(guò)有關(guān)部門的年審或備案，投標(biāo)時(shí)均處于有效狀態(tài)。
（三）財(cái)務(wù)要求
申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭人）凈資產(chǎn)不少于5億元人民幣（以經(jīng)審計(jì)的2016年年度財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)），銀行授信不低于15億元。
（四）業(yè)績(jī)要求
自2015年1月1日起，申請(qǐng)人（聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體施工方）至少具有一個(gè)單項(xiàng)合同額5億元（含）以上投資或建設(shè)的房建業(yè)績(jī)，證明文件以已簽署的合同或中標(biāo)通知書(shū)或交付使用等相關(guān)證明為準(zhǔn)。
（五）法律要求
申請(qǐng)人或聯(lián)合體所有成員提供近三（3）年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場(chǎng)行為記錄的聲明。
（六）其他要求
1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條之規(guī)定；
2.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請(qǐng)人，不得參加同一采購(gòu)項(xiàng)目的資格預(yù)審；
3.申請(qǐng)人必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)，聯(lián)合體申請(qǐng)人須滿足如下條件：
（1）聯(lián)合體成員必須是中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體；
（2）聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)參考第四章規(guī)定格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議連同申請(qǐng)文件一起提交采購(gòu)方進(jìn)行資格預(yù)審，作為一家申請(qǐng)人向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任，聯(lián)合體成員不得變更；
（3）聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體中的牽頭人，聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作；
（4）聯(lián)合體各方成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中投標(biāo)。
（七）臨潼區(qū)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。
九、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。本項(xiàng)目有3家或以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的，采購(gòu)人將繼續(xù)開(kāi)展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的，采購(gòu)人在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。
十、資格預(yù)審文件獲取
請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年3月29日至2018年4月4日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京時(shí)間，下同），在西安市新城區(qū)長(zhǎng)樂(lè)中路38號(hào)金花新都匯A座1201室購(gòu)買格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件500元/套，預(yù)審文件謝絕郵寄，售后不退，投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓。
供應(yīng)商購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)攜帶兩套單位介紹信、本人身份證復(fù)印件加蓋公章。
十一、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交
1、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年4月24日14時(shí)30分。
2、提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)為：西安市臨潼區(qū)秦安大酒店四樓第三會(huì)議室。
3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。
十二、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布。
十三、其他事項(xiàng)
采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人： 李工
聯(lián)系電話： 029-88221133
戶    名：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
開(kāi)戶行：中國(guó)建設(shè)銀行西安金花路支行
賬    號(hào)：61050186540000000221-0005
正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
2018年3月29日

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